一是充電設施政策不健全。充電基礎設施產業尚處于發展初期,關鍵技術發展日新月異,增加了充電基礎設施建設和管理的難度。截至目前,全國已出臺充電基礎設施專項規劃和運營管理辦法的省(區、市)共19個,還有12個省(區、市)尚未按要求出臺。各地電價政策不清晰,如普天公司在北京部分住宅小區建設運營的充電樁,尚無法執行扶持性的電價政策,引起電動車用戶的不滿。
二是互聯互通水平依然較低。充電接口新國標雖已發布,但現有車樁同步升級還需進一步明確。跨運營商之間的支付互聯互通和信息互聯互通尚處于起步狀態。此外,互聯互通需加大投入,鼓勵更多的技術和機制創新。
三是部分專項基金落實困難。受銀行對資產抵押、政府擔保等相關規定影響,部分民營企業反映遲遲得不到銀行放款,致使專項建設基金落實困難。
四是個別企業存在安全隱患。從安全大檢查企業自查自糾情況來看,個別非專業運營企業人財物資源配置不足,缺乏充電服務專業化能力,加之安全管理制度不健全,存在一定安全隱患。
應健全政策體系促進產業發展針對新能源汽車充電基礎設施建設方面存在的問題,有關人士建議,應健全政策體系,促進新能源汽車產業持續健康發展。
據國家能源局介紹,下一步將大力推進居民區和工作場所建樁工作,合理優化公共充電樁布局,提高公共充電樁利用率,促進充電設施建設健康有序發展,為新能源汽車的推廣應用創造良好環境。
首先,加快出臺細化政策。在國家層面,在出臺居民區充電基礎設施建設相關政策的基礎上,擬會同國管局、國資委等單位加快推進企事業單位充電基礎設施建設。在地方層面,督促進一步完善細化地方規劃,同時指導各地借鑒發展較快地區的成熟經驗,研究細化本地的配套支持政策。
其次,為促進新老標準的平穩過渡,盡快發布新標準的實施行動路線圖,妥善做好新舊標準銜接。
第三,應充分發揮專項基金作用,在確保資金安全、防止騙補的基礎上,協調銀行簡化手續、優化程序、加大對充電基礎設施建設的支持力度。
另外,在做好安全大檢查的基礎上,各運營商應加大安全投入,完善健全安全制度體系,消除安全隱患。同時,依托充電基礎設施促進聯盟,整合各方面資源,形成覆蓋全國充電設施網絡的大數據管理平臺,提高平臺服務質量。
2016-2021年充電設施行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告顯示,針對充電設施的安全問題,中國汽車工業協會常務副會長董揚說,提高充電安全性應從以下幾方面努力:一是執行新國標,實現車樁互聯互通;二是保證車輛BMS系統功能安全,保證與充電機通信質量,準確估測動力電池組的荷電狀態,動態監測動力電池組的工作狀態;三是增加充電機主動防護功能,充電機要由被動響應變為主動與BMS協調,保證充電過程安全;四是提高充電設備質量和水平,增加保護功能,保證產品的電氣安全、結構安全。